Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


NATIONAL CONSUMER CREDIT PROTECTION AMENDMENT (MANDATORY CREDIT REPORTING AND OTHER MEASURES) BILL 2019

 

 

 

2019 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

National Consumer Credit Protection 

Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019 

 

No.      , 2019 

 

(Treasury) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to credit 

reporting, and for other purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Main amendments

 

3

 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

3

 

Privacy Act 1988

 

26

 

Schedule 2--Financial hardship and other amendments

 

28

 

Part 1--Financial hardship amendments

 

28

 

Privacy Act 1988

 

28

 

Part 2--Related amendments

 

33

 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

33

 

National Consumer Credit Protection (Transitional and 

Consequential Provisions) Act 2009

 

34

 

Part 3--Other amendments

 

36

 

Privacy Act 1988

 

36

 

 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to credit 

reporting, and for other purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

National Consumer Credit Protection Amendment 

(Mandatory Credit Reporting and Other Measures)

 

Act 2019.

 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 2, 

Part 1 

The later of: 

(a) the day after this Act receives the Royal 

Assent; and 

(b) 1 April 2021. 

 

4.  Schedule 2, 

Part 2 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 3. 

 

5.  Schedule 2, 

Part 3  

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

3

 

 

Schedule 1--Main amendments 

   

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

1  Subsection 5(1) 

Insert: 

banking group

 means a relevant group of bodies corporate (within 

the meaning of the 

Banking Act 1959

) that includes a body 

corporate covered by paragraph 133CN(1)(a) (about large ADIs). 

credit information

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 

1988

.

 

10 

2  Subsection 5(1) (definition of 

credit provider

11 

Repeal the definition, substitute: 

12 

credit provider

13 

 

(a)  when used in Part 3-2CA--has the same meaning as in the 

14 

Privacy Act 1988

; and 

15 

 

(b)  otherwise--has the same meaning as in section 204 of the 

16 

National Credit Code, and includes a person who is a credit 

17 

provider because of section 10 of this Act. 

18 

3  Subsection 5(1) 

19 

Insert: 

20 

credit reporting body

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 

21 

1988

22 

declaration of contravention

 means a declaration made under 

23 

section 166.

 

24 

eligible credit account

: see section 133CO. 

25 

eligible credit reporting body

: see subsection 133CN(2). 

26 

eligible licensee

: see subsection 133CN(1). 

27 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

4

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

evidential burden

, in relation to a matter, means the burden of 

adducing or pointing to evidence that suggests a reasonable 

possibility that the matter exists or does not exist. 

head company

, of a banking group, means the member of the 

group covered by paragraph 133CN(1)(a) (about large ADIs). 

large ADI

 has the same meaning as in the 

Banking Act 1959

mandatory credit information

: see section 133CP. 

Part 3-2CA body

: see section 133CZF. 

personal information

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 

1988

10 

sensitive information

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 

11 

1988

12 

supply requirements

: see section 133CQ. 

13 

4  After Part 3-2C 

14 

Insert: 

15 

Part 3-2CA--Licensees supplying credit 

16 

information to credit reporting bodies etc. 

17 

Division 1--Introduction 

18 

133CM  Guide to this Part 

19 

This Part has rules that apply to licensees that are large ADIs or are 

20 

of a prescribed kind. 

21 

Each licensee must supply certain information to eligible credit 

22 

reporting bodies about all of the open credit accounts held with the 

23 

licensee or with other members of the licensee's corporate group. 

24 

Each licensee must then supply updated information to those credit 

25 

reporting bodies on an ongoing basis. 

26 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

5

 

 

Conditions may need to be met before the credit reporting bodies 

who are supplied with this information can further disclose this 

information to credit providers. 

This Part applies in addition to the 

Privacy Act 1988

133CN  Meanings of 

eligible licensee

 and 

eligible credit reporting body

 

 

(1)  A licensee is an 

eligible licensee

, on 1 April 2020 or a later day, if 

on that day the licensee: 

 

(a)  is a large ADI, or is a body corporate of a kind prescribed by 

the regulations; and 

 

(b)  is a credit provider. 

10 

 

(2)  A credit reporting body is an 

eligible credit reporting body

 for a 

11 

licensee if: 

12 

 

(a)  the following conditions are met: 

13 

 

(i)  an agreement of the kind referred to in 

14 

paragraph 20Q(2)(a) of the 

Privacy Act 1988

 between 

15 

the body and the licensee was in force on 2 November 

16 

2017; 

17 

 

(ii)  the licensee is an eligible licensee on 1 April 2020; or 

18 

 

(b)  the conditions (if any) prescribed by the regulations are met. 

19 

133CO  Meaning of 

eligible credit account

 

20 

 

(1)  An 

eligible credit account

 is an account that: 

21 

 

(a)  relates to the provision, or possible provision, of consumer 

22 

credit (within the meaning of the 

Privacy Act 1988

); and 

23 

 

(b)  is held by one or more natural persons with a credit provider; 

24 

and 

25 

 

(c)  is not of a kind determined under subsection (2). 

26 

 

(2)  ASIC may, by legislative instrument, determine one or more kinds 

27 

of account for the purposes of paragraph (1)(c). 

28 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

6

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

133CP  Meaning of 

mandatory credit information

 

 

(1) 

Mandatory credit information

, for eligible credit accounts held by 

natural persons with a credit provider, is personal information 

(other than sensitive information) for those accounts that is: 

 

(a)  identification information (within the meaning of the 

Privacy 

Act 1988

) about the natural persons; or 

 

(b)  consumer credit liability information (within the meaning of 

the 

Privacy Act 1988

) about the natural persons; or 

 

(c)  repayment history information (within the meaning of the 

Privacy Act 1988

) about the natural persons; or 

10 

 

(e)  default information (within the meaning of the 

Privacy Act 

11 

1988

) about the natural persons; or 

12 

 

(f)  payment information (within the meaning of the 

Privacy Act 

13 

1988

) about the natural persons; or 

14 

 

(g)  new arrangement information (within the meaning of the 

15 

Privacy Act 1988

) about the natural persons. 

16 

 

(2)  Despite paragraph (1)(c), 

mandatory credit information

 does not 

17 

include repayment history information (within the meaning of the 

18 

Privacy Act 1988

) that comes into existence more than 3 months 

19 

before the first 1 April on which: 

20 

 

(a)  if the credit provider is a member of a banking group--the 

21 

head company of the group is an eligible licensee; or 

22 

 

(b)  otherwise--the credit provider is an eligible licensee. 

23 

 

(4)  Despite paragraph (1)(e), 

mandatory credit information

 does not 

24 

include default information (within the meaning of the 

Privacy Act 

25 

1988

) that comes into existence before the first 1 April on which: 

26 

 

(a)  if the credit provider is a member of a banking group--the 

27 

head company of the group is an eligible licensee; or 

28 

 

(b)  otherwise--the credit provider is an eligible licensee. 

29 

133CQ  Meaning of 

supply requirements

 

30 

 

(1)  Information is supplied in accordance with the 

supply 

31 

requirements

 if the supply is in accordance with: 

32 

 

(a)  the registered CR code (within the meaning of the 

Privacy 

33 

Act 1988

); and 

34 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

7

 

 

 

(b)  any determination under subsection (2); and 

 

(c)  any technical standards approved under subsection (4). 

 

(2)  For one or more kinds of information to be supplied under this 

Part, ASIC may, by legislative instrument, determine particulars of 

the information that must be included in the supply. 

 

(3)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, a 

determination under subsection (2) may make provision in relation 

to a matter by applying, adopting or incorporating, with or without 

modification, any matter contained in any other instrument or 

writing as in force or existing from time to time. 

10 

 

(4)  ASIC may, in writing, approve technical standards for supplying 

11 

one or more kinds of information under this Part. 

12 

 

(5)  If there is an inconsistency between: 

13 

 

(a)  the registered CR code (within the meaning of the 

Privacy 

14 

Act 1988

); and 

15 

 

(b)  a determination under subsection (2) or a technical standard 

16 

approved under subsection (4); 

17 

the registered CR code prevails to the extent of the inconsistency. 

18 

Division 2--Supplying credit information to credit 

19 

reporting bodies etc. 

20 

Subdivision A--Initial bulk supplies of credit information 

21 

133CR  Requirement to supply 

22 

First bulk supply for at least 50% of total eligible credit accounts 

23 

 

(1)  An eligible licensee must supply mandatory credit information for 

24 

the accounts referred to in subsection (2) to each eligible credit 

25 

reporting body (

CRB

) for the licensee: 

26 

 

(a)  before the end of the later of the following periods: 

27 

 

(i)  the 90-day period starting on the first 1 April on which 

28 

the licensee is an eligible licensee; 

29 

 

(ii)  if subsection (5) applies--the 14-day period starting on 

30 

the cessation day referred to in that subsection; and 

31 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

8

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  in accordance with the supply requirements; and 

 

(c)  to the extent that the licensee is not prevented by the 

Privacy 

Act 1988

 from doing so. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the accounts are at least 50% of 

all of the eligible credit accounts held: 

 

(a)  on the first 1 April on which the licensee is an eligible 

licensee; and 

 

(b)  with the licensee, or with a member of a banking group of 

which the licensee is the head company. 

10 

The licensee may choose which eligible credit accounts make up 

11 

this 50%. 

12 

Bulk supply for remaining eligible credit accounts 

13 

 

(3)  An eligible licensee must supply mandatory credit information for 

14 

the accounts referred to in subsection (4) to each eligible credit 

15 

reporting body (

CRB

) for the licensee: 

16 

 

(a)  before the end of the latest of the following periods: 

17 

 

(i)  the 90-day period starting on the second 1 April on 

18 

which the licensee is an eligible licensee; 

19 

 

(ii)  if subsection (5) applies--the 14-day period starting on 

20 

the cessation day referred to in that subsection; 

21 

 

(iii)  if, because paragraph 133CS(1)(b) is no longer satisfied, 

22 

subsection 133CS(1) ceases to provide the licensee with 

23 

an exception to this subsection for the CRB--the 14-day 

24 

period starting on the day that exception ceases to 

25 

apply; and 

26 

 

(b)  in accordance with the supply requirements; and 

27 

 

(c)  to the extent that the licensee is not prevented by the 

Privacy 

28 

Act 1988

 from doing so. 

29 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

30 

 

(4)  For the purposes of subsection (3), the accounts are all of the 

31 

eligible credit accounts held: 

32 

 

(a)  on the second 1 April on which the licensee is an eligible 

33 

licensee; and 

34 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

9

 

 

 

(b)  with the licensee, or with a member of a banking group of 

which the licensee is the head company; 

for which mandatory credit information was not supplied under 

subsection (1) to the CRB. 

Possible extension of time if credit reporting body later complies 

with information security requirements before end of 90-day period 

 

(5)  For the purposes of subsection (1) or (3), this subsection applies if: 

 

(a)  the licensee reasonably believes that the CRB is not 

complying with section 20Q of the 

Privacy Act 1988

 on the 

1 April referred to in that subsection; and 

10 

 

(b)  the licensee complies with paragraphs 133CS(2)(a) and (b) in 

11 

relation to that belief; and 

12 

 

(c)  the licensee ceases to hold that belief on a day (the 

cessation 

13 

day

) before the end of the 90-day period starting on that 

14 

1 April. 

15 

Requirements apply whether the information is kept in or outside 

16 

this jurisdiction 

17 

 

(6)  Subsection (1) or (3) applies whether the mandatory credit 

18 

information is kept in or outside this jurisdiction. 

19 

133CS  Exception if credit reporting body not complying with 

20 

information security requirements 

21 

 

(1)  Subsection 133CR(1) or (3) does not apply, and is taken never to 

22 

have applied, to a licensee for a credit reporting body if: 

23 

 

(a)  the licensee reasonably believes that the body is not 

24 

complying with section 20Q of the 

Privacy Act 1988

25 

 

(i)  on the 1 April referred to in that subsection; and 

26 

 

(ii)  on the last day of the 90-day period starting on that 

27 

1 April; and 

28 

 

(b)  in the case of subsection 133CR(3)--the licensee continues 

29 

to hold that belief after that 90-day period; and 

30 

 

(c)  the licensee satisfies subsection (2) of this section. 

31 

Note 1: 

Paragraph (b) means that, if the licensee ceases to hold that belief after 

32 

the 90-day period starting on the 1 April in subsection 133CR(3), this 

33 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

10

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

exception will cease to apply and the supply requirement in 

subsection 133CR(3) will apply. 

Note 2: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

burden in relation to the matters in this subsection (see subsection (3) 

of this section and subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

 

(2)  The licensee satisfies this subsection if: 

 

(a)  the licensee prepares a written notice: 

 

(i)  stating that the licensee reasonably believes that the 

credit reporting body is not complying with section 20Q 

of the 

Privacy Act 1988

 on that 1 April; and 

10 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for that belief; and 

11 

 

(iii)  stating that the body may try to convince the licensee 

12 

otherwise, but that in the case of subsection 133CR(1) 

13 

the body will need to do so before the end of the 90-day 

14 

period starting on that 1 April; and 

15 

 

(b)  the licensee gives that notice to the body, and a copy to the 

16 

Information Commissioner and ASIC, within 7 days after 

17 

that 1 April; and 

18 

 

(c)  the licensee prepares a written notice (the 

final notice

): 

19 

 

(i)  stating that the licensee reasonably believes that the 

20 

body is not complying with section 20Q of the 

Privacy 

21 

Act 1988

 on the last day of that 90-day period; and 

22 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for that belief; and 

23 

 

(d)  the licensee gives the final notice to the body, and a copy to 

24 

the Information Commissioner and ASIC, within 7 days after 

25 

the last day of that 90-day period. 

26 

 

(3)  A licensee who wishes to rely on subsection (1) in proceedings for 

27 

a declaration of contravention or a pecuniary penalty order bears an 

28 

evidential burden in relation to the matters in that subsection. 

29 

133CT  Licensee must give notice if credit reporting body later 

30 

complies with information security requirements 

31 

 

  If: 

32 

 

(a)  an eligible licensee reasonably believes that an eligible credit 

33 

reporting body for the licensee is not complying with 

34 

section 20Q of the 

Privacy Act 1988

 on the first or second 

35 

1 April on which the licensee is an eligible licensee; and 

36 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

11

 

 

 

(b)  the licensee complies with paragraphs 133CS(2)(a) and (b) in 

relation to that belief; and 

 

(c)  the licensee ceases to hold that belief: 

 

(i)  in the case of subsection 133CR(1)--on a day during 

the 90-day period starting on that first 1 April; or 

 

(ii)  in the case of subsection 133CR(3)--on any day after 

that second 1 April; 

the licensee must: 

 

(d)  prepare a written notice: 

 

(i)  stating that the licensee has ceased to hold that belief; 

10 

and 

11 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for ceasing to hold that 

12 

belief; and 

13 

 

(e)  give that notice to the body, and a copy to the Information 

14 

Commissioner and ASIC, within 7 days after the day the 

15 

licensee ceases to hold that belief. 

16 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

17 

Subdivision B--Ongoing supplies of credit information 

18 

133CU  Requirement to supply 

19 

 

(1)  If: 

20 

 

(a)  a licensee has supplied a credit reporting body (the 

CRB

21 

with mandatory credit information under this Division; and 

22 

 

(b)  on a later day (the 

trigger day

): 

23 

 

(i)  the conditions (if any) prescribed by the regulations are 

24 

not met for the licensee and the CRB; and 

25 

 

(ii)  the licensee, or a member of a banking group of which 

26 

the licensee is the head company, would reasonably be 

27 

expected to have become aware that an event in an item 

28 

of the following table has happened; and 

29 

 

(iii)  the licensee is still an eligible licensee; and 

30 

 

(iv)  an agreement of the kind referred to in 

31 

paragraph 20Q(2)(a) of the 

Privacy Act 1988

 is in force 

32 

between the CRB and a body referred to in 

33 

subparagraph (ii) of this paragraph; 

34 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

12

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

the licensee must supply to the CRB the information referred to in 

that table item: 

 

(c)  before the end of the latest of the following periods: 

 

(i)  the 45-day period starting on the trigger day; 

 

(ii)  if subsection (2) applies--the 14-day period starting on 

the cessation day referred to in that subsection; 

 

(iii)  if, because paragraph 133CV(1)(b) is no longer 

satisfied, subsection 133CV(1) ceases to provide the 

licensee with an exception to this subsection for the 

CRB--the 14-day period starting on the day that 

10 

exception ceases to apply; 

11 

 

(iv)  if the trigger day happens because of table item 3 and is 

12 

before the licensee supplies the CRB with mandatory 

13 

credit information under subsection 133CR(3)--the 

14 

90-day period starting on the trigger day; and 

15 

 

(d)  in accordance with the supply requirements; and 

16 

 

(e)  to the extent that the licensee is not prevented by the 

Privacy 

17 

Act 1988

 from doing so. 

18 

 

19 

Ongoing supplies of mandatory credit information 

Item 

If this event happens: 

This information must be 

supplied: 

the need to correct any mandatory credit 

information the licensee has supplied 

under this Division to ensure that, having 

regard to a purpose for which the 

information is held by: 

(a) the licensee; or 

(b) a member of a banking group of which 

the licensee is the head company; 

the information is accurate, up-to-date, 

complete, relevant and not misleading 

details of the corrected 

information 

the payment of an overdue payment about 

which default information (within the 

meaning of the 

Privacy Act 1988

) has 

been supplied under this Division 

payment information (within the 

meaning of the 

Privacy Act 

1988

) relating to the payment 

the opening of an eligible credit account 

with: 

mandatory credit information for 

that account 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

13

 

 

Ongoing supplies of mandatory credit information 

Item 

If this event happens: 

This information must be 

supplied: 

(a) the licensee; or 

(b) a member of a banking group of which 

the licensee is the head company; 

provided this happens after the second 

1 April on which the licensee is an eligible 

licensee 

default information (within the meaning of 

the 

Privacy Act 1988

) comes into 

existence for an eligible credit account for 

which mandatory credit information has 

previously been supplied by the licensee 

to the CRB under this Division 

the default information 

an event: 

(a) of a kind prescribed by the regulations; 

and 

(b) that relates to eligible credit accounts 

or to the natural persons who hold 

those accounts 

information that: 

(a) is, or relates to, mandatory 

credit information; and 

(b) is of a kind prescribed by the 

regulations for that kind of 

event 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(c)(ii), this subsection applies 

if: 

 

(a)  the licensee reasonably believes that the CRB is not 

complying with section 20Q of the 

Privacy Act 1988

 on the 

trigger day; and 

 

(b)  the licensee complies with paragraphs 133CV(2)(a) and (b) 

in relation to that belief; and 

 

(c)  the licensee ceases to hold that belief on a day (the 

cessation 

day

) before the end of the 45-day period starting on the 

10 

trigger day. 

11 

 

(3)  Supplies under subsection (1) of information relating to multiple 

12 

events, or multiple trigger days, may be made together. 

13 

 

(4)  Subsection (1) applies whether the information referred to in the 

14 

table is kept in or outside this jurisdiction. 

15 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

14

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(5)  Regulations made for the purposes of subparagraph (1)(b)(i) may 

make provision in relation to a matter by applying, adopting or 

incorporating, with or without modification, any matter contained 

in any other instrument or writing as in force or existing from time 

to time. 

 

(6)  Subsection (5) has effect despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

133CV  Exception if credit reporting body not complying with 

information security requirements 

 

(1)  Subsection 133CU(1) does not apply, and is taken never to have 

10 

applied, to a licensee for a credit reporting body if: 

11 

 

(a)  the licensee reasonably believes that the body is not 

12 

complying with section 20Q of the 

Privacy Act 1988

13 

 

(i)  on the trigger day referred to in that subsection; and 

14 

 

(ii)  on the last day of the 45-day period starting on the 

15 

trigger day; and 

16 

 

(b)  the licensee continues to hold that belief after that 45-day 

17 

period; and 

18 

 

(c)  the licensee satisfies subsection (2) of this section. 

19 

Note 1: 

Paragraph (b) means that, if the licensee ceases to hold that belief after 

20 

that 45-day period, this exception will cease to apply and the supply 

21 

requirement in subsection 133CU(1) will apply. 

22 

Note 2: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

23 

burden in relation to the matters in this subsection (see subsection (3) 

24 

of this section and subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

25 

 

(2)  The licensee satisfies this subsection if: 

26 

 

(a)  the licensee prepares a written notice: 

27 

 

(i)  stating that the licensee reasonably believes that the 

28 

body is not complying with section 20Q of the 

Privacy 

29 

Act 1988

 on the trigger day; and 

30 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for that belief; and 

31 

 

(iii)  stating that the body may try to convince the licensee 

32 

otherwise; and 

33 

 

(b)  the licensee gives that notice to the body, and a copy to the 

34 

Information Commissioner and ASIC, within 7 days after the 

35 

trigger day; and 

36 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

15

 

 

 

(c)  the licensee prepares a written notice (the 

final notice

): 

 

(i)  stating that the licensee reasonably believes that the 

body is not complying with section 20Q of the 

Privacy 

Act 1988

 on the last day of that 45-day period; and 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for that belief; and 

 

(d)  the licensee gives the final notice to the body, and a copy to 

the Information Commissioner and ASIC, within 7 days after 

the last day of that 45-day period. 

 

(3)  A licensee who wishes to rely on subsection (1) in proceedings for 

a declaration of contravention or a pecuniary penalty order bears an 

10 

evidential burden in relation to the matters in that subsection. 

11 

 

(4)  Subsection 21U(2) of the 

Privacy Act 1988

 does not require a 

12 

licensee to give a credit reporting body notice of a correction of 

13 

certain information if: 

14 

 

(a)  subsection (1) of this section is providing the licensee with an 

15 

exception from a requirement under subsection 133CU(1) of 

16 

this Act; and 

17 

 

(b)  that requirement is to supply the corrected information to the 

18 

body; 

19 

unless the reason under subsection 21U(1) of the 

Privacy Act 1988

 

20 

for the correction is that the information is inaccurate, and it was 

21 

inaccurate when earlier supplied to the body under this Division. 

22 

133CW  Licensee must give notice if credit reporting body later 

23 

complies with information security requirements 

24 

 

  If: 

25 

 

(a)  an eligible licensee reasonably believes that an eligible credit 

26 

reporting body for the licensee is not complying with 

27 

section 20Q of the 

Privacy Act 1988

 on the trigger day 

28 

referred to in subsection 133CU(1); and 

29 

 

(b)  the licensee complies with paragraphs 133CV(2)(a) and (b) 

30 

in relation to that belief; and 

31 

 

(c)  the licensee ceases to hold that belief on any day after the 

32 

trigger day; 

33 

the licensee must: 

34 

 

(d)  prepare a written notice: 

35 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

16

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(i)  stating that the licensee has ceased to hold that belief; 

and 

 

(ii)  setting out the licensee's reasons for ceasing to hold that 

belief; and 

 

(e)  give that notice to the body, and a copy to the Information 

Commissioner and ASIC, within 7 days after the day the 

licensee ceased to hold that belief. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

Subdivision C--Offences 

133CX  Offence relating to initial bulk supplies 

10 

 

(1)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person is subject to a requirement under 

12 

subsection 133CR(1) or (3); and 

13 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

14 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

15 

Criminal penalty: 

100 penalty units. 

16 

 

(2)  Section 14.1 of the 

Criminal Code

 does not apply to an offence 

17 

against subsection (1). 

18 

Note: 

For an exception to an offence against subsection (1), see 

19 

subsection 133CS(1). A defendant bears an evidential burden in 

20 

relation to the matters in subsection 133CS(1) (see subsection 13.3(3) 

21 

of the 

Criminal Code

). 

22 

133CY  Offence relating to ongoing supplies 

23 

 

(1)  A person commits an offence if: 

24 

 

(a)  the person is subject to a requirement under 

25 

subsection 133CU(1); and 

26 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

27 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

28 

Criminal penalty: 

100 penalty units. 

29 

 

(2)  Section 14.1 of the 

Criminal Code

 does not apply to an offence 

30 

against subsection (1). 

31 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

17

 

 

Note: 

For an exception to an offence against subsection (1), see 

subsection 133CV(1). A defendant bears an evidential burden in 

relation to the matters in subsection 133CV(1) (see subsection 13.3(3) 

of the 

Criminal Code

). 

133CZ  Offence relating to giving notice if credit reporting body 

later complies with information security requirements 

 

  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is subject to a requirement under section 133CT or 

133CW; and 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

10 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

11 

Criminal penalty: 

100 penalty units. 

12 

Division 3--Conditions on credit reporting bodies 

13 

on-disclosing credit information 

14 

133CZA  On-disclosing information supplied under Division 2 etc. 

15 

 

(1)  This section applies to a credit reporting body in relation to the 

16 

following information (the 

protected information

): 

17 

 

(a)  any information that the credit reporting body is supplied 

18 

under Division 2; 

19 

 

(b)  any CRB derived information (within the meaning of the 

20 

Privacy Act 1988

) that is derived from information that the 

21 

credit reporting body is supplied under Division 2. 

22 

When protected information must not be disclosed 

23 

 

(2)  If the conditions prescribed by the regulations are met for the credit 

24 

reporting body and a credit provider, the credit reporting body 

25 

must not disclose to the credit provider so much of the protected 

26 

information as: 

27 

 

(a)  is prescribed by the regulations; or 

28 

 

(b)  is of a kind or kinds prescribed by the regulations. 

29 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

30 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

18

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

When protected information must be disclosed 

 

(3)  If the conditions prescribed by the regulations are met for the credit 

reporting body and a credit provider, the credit reporting body 

must disclose to the credit provider so much of the protected 

information as: 

 

(a)  the regulations require to be disclosed; or 

 

(b)  is of a kind or kinds prescribed by the regulations; 

and which the 

Privacy Act 1988

 does not prevent the credit 

reporting body from disclosing. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

10 

 

(4)  If the credit reporting body is required under subsection (3) to 

11 

disclose information, the credit reporting body must make the 

12 

disclosure by the time, and in accordance with the requirements, 

13 

prescribed by the regulations. 

14 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

15 

Incorporation of other instruments 

16 

 

(5)  Regulations made for the purposes of subsection (2), (3) or (4) may 

17 

make provision in relation to a matter by applying, adopting or 

18 

incorporating, with or without modification, any matter contained 

19 

in any other instrument or writing as in force or existing from time 

20 

to time. 

21 

 

(6)  Subsection (5) has effect despite subsection 14(2) of the 

22 

Legislation Act 2003

23 

Matters regulations may deal with 

24 

 

(7)  Without limiting subsection (2), (3) or (4), a matter prescribed for 

25 

the purposes of that subsection may depend on a person or body 

26 

being satisfied of one or more specified matters. 

27 

133CZB  Offence 

28 

 

  A person commits an offence if: 

29 

 

(a)  the person is subject to a requirement under 

30 

subsection 133CZA(2), (3) or (4); and 

31 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

19

 

 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

Criminal penalty: 

100 penalty units. 

Division 4--Reporting to the Minister 

133CZC  Reports about initial bulk supplies of credit information 

 

(1)  A licensee who is required under subsection 133CR(1) or (3) to 

supply mandatory credit information must arrange: 

 

(a)  for the preparation of a written statement containing 

information of the kinds prescribed by the regulations 

relating to: 

10 

 

(i)  the mandatory credit information; or 

11 

 

(ii)  the eligible credit accounts to which the mandatory 

12 

credit information relates; and 

13 

 

(b)  for a person appointed under section 133CZD to audit that 

14 

statement and prepare a written report of the audit; and 

15 

 

(c)  for that statement and audit report to be given to the Minister 

16 

within 6 months after the 1 April referred to in that 

17 

subsection. 

18 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

19 

 

(2)  A credit reporting body to whom mandatory credit information is 

20 

required under subsection 133CR(1) or (3) to be supplied must 

21 

arrange: 

22 

 

(a)  for the preparation of a written statement containing 

23 

information of the kinds prescribed by the regulations 

24 

relating to: 

25 

 

(i)  the mandatory credit information; or 

26 

 

(ii)  the eligible credit accounts to which the mandatory 

27 

credit information relates; and 

28 

 

(b)  for a person appointed under section 133CZD to audit that 

29 

statement and prepare a written report of the audit; and 

30 

 

(c)  for that statement and audit report to be given to the Minister 

31 

within 6 months after the 1 April referred to in that 

32 

subsection. 

33 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

20

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

 

(3)  For the purposes of subsection (1) or (2), disregard section 133CS 

when working out whether a person is required under 

subsection 133CR(1) or (3) to supply mandatory credit information 

to another person. 

133CZD  Auditors 

 

(1)  ASIC may, in writing, appoint as auditors for the purposes of this 

Division: 

 

(a)  one or more suitably qualified persons; or 

 

(b)  the members of one or more classes of suitably qualified 

10 

persons. 

11 

 

(2)  The reasonable fees and expenses of an auditor for preparing an 

12 

audit report under this Division are payable by the person required 

13 

to arrange for the preparation of the statement to which the audit 

14 

report relates. 

15 

 

(3)  The auditor may recover those fees by action against that person. 

16 

133CZE  Offence 

17 

 

  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the person is subject to a requirement under 

19 

subsection 133CZC(1) or (2); and 

20 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

21 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

22 

Criminal penalty: 

100 penalty units. 

23 

Division 5--Assisting ASIC 

24 

133CZF  Meaning of 

Part 3-2CA body

 

25 

 

  A 

Part 3-2CA body

 is a person that is or has been: 

26 

 

(a)  an eligible licensee; or 

27 

 

(b)  an eligible credit reporting body for a licensee. 

28 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

21

 

 

133CZG  Obligation to provide a statement or obtain an audit report 

if directed by ASIC 

Notice to Part 3-2CA body to provide a statement 

 

(1)  ASIC may give a Part 3-2CA body a written notice directing the 

body to lodge with ASIC a written statement containing specified 

information about whether the body, or another Part 3-2CA body, 

is complying with this Part (other than Division 4). 

 

(2)  Notices under subsection (1): 

 

(a)  may be given at any time; and 

 

(b)  may be given to one or more particular Part 3-2CA bodies, or 

10 

to each Part 3-2CA body in one or more classes of 

11 

Part 3-2CA bodies, or to all Part 3-2CA bodies; and 

12 

 

(c)  may require all the same information, or may contain 

13 

differences as to the information they require; and 

14 

 

(d)  may require a statement containing information to be given 

15 

on a periodic basis, or each time a particular event or 

16 

circumstance occurs, without ASIC having to give a further 

17 

written notice. 

18 

Notice to Part 3-2CA body to obtain an audit report 

19 

 

(3)  ASIC may also give a Part 3-2CA body a written notice directing 

20 

the body to obtain an audit report prepared: 

21 

 

(a)  by a suitably qualified person specified in the notice; and 

22 

 

(b)  on a statement, or on each statement in a class of statements, 

23 

under subsection (1); and 

24 

 

(c)  before the statement is given to ASIC. 

25 

 

(4)  A notice under subsection (3) is not a legislative instrument. 

26 

Notice must specify day by which Part 3-2CA body must comply 

27 

 

(5)  A notice given under this section must specify the day by which 

28 

the Part 3-2CA body must comply with the notice (which must be a 

29 

reasonable period after the notice is given). ASIC may extend the 

30 

day by giving a written notice to the Part 3-2CA body. 

31 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

22

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Requirement to comply with notice 

 

(6)  The Part 3-2CA body must comply with a notice given under this 

section within the time specified in the notice. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

Offence 

 

(7)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is subject to a requirement under subsection (6); 

and 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

10 

Criminal penalty: 

6 months imprisonment. 

11 

133CZH  Obligation to give ASIC information required by the 

12 

regulations 

13 

Regulations may require Part 3-2CA body to give information 

14 

 

(1)  The regulations may require: 

15 

 

(a)  a Part 3-2CA body; or 

16 

 

(b)  each Part 3-2CA body in a class of Part 3-2CA bodies; 

17 

to give ASIC specified information about whether the body, or 

18 

another Part 3-2CA body, is complying with this Part (other than 

19 

Division 4). 

20 

Requirement to comply with regulations 

21 

 

(2)  If regulations under subsection (1) require a Part 3-2CA body to 

22 

give ASIC information, the body must give ASIC that information. 

23 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

24 

Offence 

25 

 

(3)  A person commits an offence if: 

26 

 

(a)  the person is subject to a requirement to give ASIC 

27 

information under subsection (2); and 

28 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

23

 

 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

Criminal penalty: 

6 months imprisonment. 

133CZI  Obligation to provide ASIC with assistance if reasonably 

requested 

Requirement to provide assistance 

 

(1)  If ASIC, or a person authorised by ASIC, reasonably requests 

assistance from a Part 3-2CA body (the 

assisting body

) about 

whether: 

 

(a)  the assisting body; or 

10 

 

(b)  another Part 3-2CA body; 

11 

is complying with this Part (other than Division 4), the assisting 

12 

body must give ASIC or the authorised person the requested 

13 

assistance. 

14 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

15 

 

(2)  If the request is in writing, it is not a legislative instrument. 

16 

Offence 

17 

 

(3)  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the person is subject to a requirement to give ASIC or an 

19 

authorised person assistance under subsection (1); and 

20 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

21 

 

(c)  the conduct contravenes the requirement. 

22 

Criminal penalty: 

6 months imprisonment. 

23 

133CZJ  Extended application of Division 4 of Part 2-5 

24 

 

(1)  Division 4 of Part 2-5 also applies in relation to an audit report 

25 

required under subsection 133CZG(3) as if the substitutions in the 

26 

following table, and the modification in subsection (2) of this 

27 

section, were made. 

28 

 

29 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

24

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Substitutions to be made 

Item 

For a reference in Division 4 of 

Part 2-5 to: 

substitute a reference to: 

licensee 

Part 3-2CA body 

subsection 49(3) 

subsection 133CZG(3) 

financial records or other credit books 

records 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), assume that paragraphs 

104(2)(a) and (b) were replaced with the following: 

 

"(a)  constitutes or may constitute a contravention of Part 3-2CA 

(other than Division 4); or". 

Division 6--Miscellaneous 

133CZK  This Part does not limit the 

Privacy Act 1988

 

 

  Subject to subsection 133CV(4), this Part does not limit the 

operation of the 

Privacy Act 1988

133CZL  Review of the operation of this Part 

 

(1)  The Minister must cause an independent review to be conducted of 

10 

the operation of this Part. 

11 

 

(2)  The persons who conduct the review must complete it, and give the 

12 

Minister a written report of the review, before 1 October 2023. 

13 

 

(3)  The Minister must cause copies of the report to be tabled in each 

14 

House of the Parliament within 15 sitting days of that House after 

15 

the report is given to the Minister. 

16 

133CZM  Main constitutional basis 

17 

 

  The main constitutional basis for this Part is set out in Part 1-3. 

18 

133CZN  Other constitutional bases 

19 

 

(1)  Independently of section 133CZM, this Part also has effect as 

20 

provided by subsections (2), (3), (4) and (5). 

21 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

25

 

 

Other constitutional bases--eligible licensees 

 

(2)  This Part also has the effect it would have if a reference in it to an 

eligible licensee were expressly confined to an eligible licensee 

that is a corporation to which paragraph 51(xx) of the Constitution 

applies. 

 

(3)  This Part also has the effect it would have if a reference in it to an 

eligible licensee were expressly confined to an eligible licensee 

acting: 

 

(a)  in the course of; or 

 

(b)  in relation to; 

10 

the carrying on of the business of banking, other than State banking 

11 

(within the meaning of paragraph 51(xiii) of the Constitution) not 

12 

extending beyond the limits of the State concerned. 

13 

Other constitutional bases--credit reporting bodies 

14 

 

(4)  Division 3, subsection 133CZC(2) and Division 5 also have the 

15 

effect they would have if a reference in them to a credit reporting 

16 

body were expressly confined to a credit reporting body that is a 

17 

corporation to which paragraph 51(xx) of the Constitution applies. 

18 

 

(5)  Division 3, subsection 133CZC(2) and Division 5 also have the 

19 

effect they would have if a reference in them to a credit reporting 

20 

body were expressly confined to a credit reporting body acting: 

21 

 

(a)  in the course of; or 

22 

 

(b)  in relation to; 

23 

the carrying on of the business of banking, other than State banking 

24 

(within the meaning of paragraph 51(xiii) of the Constitution) not 

25 

extending beyond the limits of the State concerned. 

26 

5  At the end of paragraph 265(2)(c) 

27 

Add: 

28 

 

(iii)  is of a provision of Part 3-2CA (about mandatory 

29 

comprehensive credit reporting); or 

30 

6  Section 266 (at the end of the heading) 

31 

Add "

or credit reporting

". 

32 

Schedule 1

  Main amendments

 

  

 

 

 

26

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

7  Section 266 

Before "ASIC may give", insert "(1)". 

8  At the end of section 266 

Add: 

 

(2)  ASIC may give to: 

 

(a)  a Part 3-2CA body that is, or has been, subject to a 

requirement under Part 3-2CA (other than Division 4), either 

alone or together with any other person or persons; or 

 

(b)  a representative, banker, lawyer or auditor of a person 

referred to in paragraph (a); 

10 

a written notice requiring the production to a specified ASIC 

11 

member or ASIC staff member, at a specified place and time, of 

12 

specified books relating to: 

13 

 

(c)  information, or a statement, to which that requirement 

14 

relates; or 

15 

 

(d)  the character or financial situation of, or a business carried on 

16 

by, a person who is, or has been, subject to that requirement. 

17 

Note 1: 

Part 3-2CA is about mandatory comprehensive credit reporting. 

18 

Note 2: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

19 

offence (see section 290). 

20 

9  Paragraph 267(1)(b) 

21 

After "paragraph 266(1)(d) or (e)", insert "or (2)(c) or (d)". 

22 

10  Paragraph 307(1)(b) 

23 

After "paragraph 266(1)(d) or (e)", insert "or (2)(c) or (d)". 

24 

Privacy Act 1988

 

25 

11  At the end of section 20Q 

26 

Add: 

27 

 

(3)  Without limiting subsection (1), if a credit reporting body holds 

28 

credit reporting information, the body must store the information: 

29 

 

(a)  either: 

30 

 

(i)  in Australia or an external Territory; or 

31 

Main amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

27

 

 

 

(ii)  in accordance with any security requirements prescribed 

by the regulations for storing the information outside of 

Australia and the external Territories; and 

 

(b)  in accordance with any security requirements prescribed by 

the regulations. 

Note: 

Requirements prescribed for paragraph (b) apply wherever the 

information is stored. 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 1

  Financial hardship amendments

 

 

 

28

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Schedule 2--Financial hardship and other 

amendments 

Part 1--Financial hardship amendments 

Privacy Act 1988

 

1  Subsection 6(1) 

Insert: 

financial hardship arrangement

 has the meaning given by 

subsection 6QA(1). 

financial hardship information

 has the meaning given by 

subsection 6QA(4). 

10 

National Credit Code

 has the same meaning as in the 

National 

11 

Consumer Credit Protection Act 2009

12 

2  Subsection 6(1) (definition of 

residential property

13 

Omit "(within the meaning of the 

National Consumer Credit Protection 

14 

Act 2009

)". 

15 

3  After paragraph 6N(c) 

16 

Insert: 

17 

 

(ca)  financial hardship information about the individual; or 

18 

4  After section 6Q 

19 

Insert: 

20 

6QA  Meanings of 

financial hardship arrangement

 and 

financial 

21 

hardship information

 

22 

Financial hardship arrangement 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  a credit provider provides consumer credit to an individual; 

25 

and 

26 

Financial hardship and other amendments 

 Schedule 2

 

Financial hardship amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

29

 

 

 

(b)  the National Credit Code applies to the provision of the 

credit; and 

 

(c)  the individual is or will be unable to meet the individual's 

obligations in relation to the consumer credit; and 

 

(d)  as a result of the inability, an arrangement covered by 

subsection (3) affecting the monthly payment obligations of 

the individual is made between the credit provider and the 

individual which is either: 

 

(i)  a permanent variation to the terms of the consumer 

credit; or 

10 

 

(ii)  a temporary relief from or deferral of the individual's 

11 

obligations in relation to the consumer credit; 

12 

then the arrangement is a 

financial hardship arrangement

13 

Note: 

Financial hardship arrangements affect repayment history information: 

14 

see subsection 6V(1A). 

15 

 

(2)  For the purposes of this section, it does not matter whether the 

16 

arrangement was initiated by the credit provider or the individual. 

17 

 

(3)  This subsection covers any kind of agreement, arrangement or 

18 

understanding, whether formal or informal, whether express or 

19 

implied and whether or not enforceable, or intended to be 

20 

enforceable, by legal proceedings. 

21 

Examples:  An arrangement might involve a credit provider agreeing to: 

22 

(a)  defer or reduce required monthly payments for a temporary 

23 

period; or 

24 

(b)  accept interest-only payments for a temporary period; or 

25 

(c)  extend the term of a loan to reduce monthly payments. 

26 

Financial hardship information 

27 

 

(4)  If subsection 6V(1A) (about financial hardship arrangements) 

28 

applies in determining repayment history information about an 

29 

individual, then the following information is 

financial hardship 

30 

information

 about the individual: 

31 

 

(a)  for an arrangement referred to in subparagraph (1)(d)(i) 

32 

(about permanent variations)--information, relating only to 

33 

the first monthly payment affected by the arrangement, that 

34 

indicates that the monthly payment is the first monthly 

35 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 1

  Financial hardship amendments

 

 

 

30

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

payment affected by a financial hardship arrangement of that 

kind; 

 

(b)  for an arrangement referred to in subparagraph (1)(d)(ii) 

(about temporary relief or deferral of obligations)--

information, relating to each monthly payment affected by 

the arrangement, that indicates that the monthly payment was 

affected by a financial hardship arrangement of that kind. 

Note: 

Paragraph (b) may apply even if, under the arrangement, the 

individual is not required to make a payment for a month: see 

subsection 6V(1B). 

10 

 

(5)  Paragraph (4)(b) does not apply in relation to a monthly payment 

11 

under a financial hardship arrangement if: 

12 

 

(a)  the individual met the obligation to make the monthly 

13 

payment, as affected by the arrangement; and 

14 

 

(b)  the amount paid was equal to, or greater than, the amount the 

15 

individual would have been obliged to pay apart from the 

16 

arrangement. 

17 

5  After subsection 6V(1) 

18 

Insert: 

19 

 

(1A)  If an obligation of the individual to make a monthly payment is, or 

20 

is taken by subsection (1B) to be, affected by a financial hardship 

21 

arrangement, then repayment history information is to be 

22 

determined by reference to that obligation as so affected. 

23 

Note: 

In this case, there may be financial hardship information: see 

24 

subsections 6QA(4) and (5). 

25 

 

(1B)  If, under a financial hardship arrangement, an individual is not 

26 

required to make a monthly payment for a month, then, for the 

27 

purposes of subsections (1) and (1A) and section 6QA: 

28 

 

(a)  a monthly payment is taken to have been due and payable on 

29 

the day on which it would have been due and payable apart 

30 

from the arrangement; and 

31 

 

(b)  the individual is taken to have met the obligation to make the 

32 

monthly payment; and 

33 

 

(c)  the obligation to make the monthly payment is taken to be 

34 

affected by the arrangement. 

35 

Financial hardship and other amendments 

 Schedule 2

 

Financial hardship amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

31

 

 

6  Paragraph 20C(4)(e) 

After "repayment history information", insert "or financial hardship 

information". 

7  Subsection 20E(4) 

After "repayment history information", insert "or financial hardship 

information". 

8  At the end of section 20E 

Add: 

No disclosure of financial hardship information as part of credit 

score 

10 

 

(7)  Subsection (3) does not apply to the disclosure of CRB derived 

11 

information which contains or takes the form of a credit score 

12 

where the credit information from which the credit score is derived 

13 

includes financial hardship information. 

14 

9  Paragraph 20G(2)(c) 

15 

Omit "or repayment history information,", substitute "repayment 

16 

history information, or financial hardship information". 

17 

10  Section 20W (after table item 2) 

18 

Insert: 

19 

2A 

financial hardship information 

the period of 1 year that starts on the day 

on which the monthly payment to which 

the information relates is due and 

payable. 

11  Paragraph 21D(3)(c) 

20 

After "repayment history information", insert "or financial hardship 

21 

information". 

22 

12  After section 21E 

23 

Insert: 

24 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 1

  Financial hardship amendments

 

 

 

32

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

21EA  Financial hardship information must be disclosed 

 

  If: 

 

(a)  a credit provider discloses to a credit reporting body 

repayment history information about an individual in relation 

to a monthly payment under section 21D; and 

 

(b)  financial hardship information about that individual exists in 

relation to that monthly payment; 

the credit provider must, at the same time, disclose the financial 

hardship information to the credit reporting body. 

Civil penalty: 

500 penalty units. 

10 

13  Subsection 21G(4) 

11 

After "repayment history information", insert "or financial hardship 

12 

information". 

13 

14  Application 

14 

 

The amendments made by this Part apply in relation to arrangements 

15 

made on or after the commencement of this Part, regardless of whether 

16 

the consumer credit was applied for before, on or after that 

17 

commencement. 

18 

Financial hardship and other amendments 

 Schedule 2

 

Related amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

33

 

 

Part 2--Related amendments 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

15  Subsection 5(1) 

Insert: 

financial hardship information

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 1988

16  After paragraph 133CP(1)(c) 

Insert: 

 

(d)  financial hardship information about the natural persons; or 

17  After subsection 133CP(2) 

10 

Insert: 

11 

 

(3)  Despite paragraph (1)(d), 

mandatory credit information

 does not 

12 

include financial hardship information that comes into existence: 

13 

 

(a)  before 1 April 2021; or 

14 

 

(b)  more than 3 months before the first 1 April on which: 

15 

 

(i)  if the credit provider is a member of a banking group--

16 

the head company of the group is an eligible licensee; or 

17 

 

(ii)  otherwise--the credit provider is an eligible licensee. 

18 

Note: 

Paragraph (b) is included to deal with the case where the first 1 April 

19 

is in 2022 or a later year. 

20 

18  Subsection 133CU(1) (after table item 3) 

21 

Insert: 

22 

financial hardship information comes into 

existence for an eligible credit account on 

or after the later of: 

(a) 1 April 2021; and 

(b) the day after the first day mandatory 

credit information for the account is 

supplied by the licensee to the CRB 

under this Division 

the financial hardship 

information 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 2

  Related amendments

 

 

 

34

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

19  Before subsection 67(1) of the 

National Credit Code

 

Insert: 

Changes merely because financial hardship information exists 

 

(1A)  A provision of a continuing credit contract has no effect to the 

extent that a credit provider purports to rely on the provision to: 

 

(a)  refuse to provide any further credit to the debtor; or 

 

(b)  reduce the debtor's credit limit; 

merely because financial hardship information (within the meaning 

of the 

Privacy Act 1988

) about the debtor exists. 

Credit contracts continue for any credit previously provided 

10 

20  Before subsection 67(2) of the 

National Credit Code

 

11 

Insert: 

12 

Giving notice of decision not to provide further credit or of 

13 

decision to reduce credit limit 

14 

21  Before subsection 67(4) of the 

National Credit Code

 

15 

Insert: 

16 

Credit limits may only be increased at request or with consent 

17 

National Consumer Credit Protection (Transitional and 

18 

Consequential Provisions) Act 2009

 

19 

22  In the appropriate position 

20 

Insert: 

21 

Financial hardship and other amendments 

 Schedule 2

 

Related amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

35

 

 

Schedule 9--Application provisions for the 

National Consumer Credit Protection 

Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Act 

2019 

   

23  Application 

The amendments of the 

National Credit Code

 made by Part 2 of 

Schedule 2 to the 

National Consumer Credit Protection Amendment 

(Mandatory Credit Reporting and Other Measures) Act 2019

 apply in 

10 

relation to credit contracts entered into before, on or after the 

11 

commencement of that Part. 

12 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 3

  Other amendments

 

 

 

36

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 3--Other amendments 

Privacy Act 1988

 

24  Subsection 6(1) 

Insert: 

non-participating credit provider

 means a credit provider to which 

all of the following apply: 

 

(a)  the credit provider has not disclosed credit reporting 

information or credit eligibility information about an 

individual to a credit reporting body or another credit 

provider; 

10 

 

(b)  the credit provider is not likely to disclose credit reporting 

11 

information or credit eligibility information about an 

12 

individual to a credit reporting body or another credit 

13 

provider; 

14 

 

(c)  the credit provider has not collected credit reporting 

15 

information or credit eligibility information about an 

16 

individual from a credit reporting body or another credit 

17 

provider. 

18 

25  Subparagraph 20E(3)(c)(ii) 

19 

After "member of", insert "or subject to". 

20 

26  At the end of section 21B 

21 

Add: 

22 

Exemption for certain non-participating credit providers 

23 

 

(8)  This section does not apply to a non-participating credit provider. 

24 

27  Subparagraph 21D(2)(a)(i) 

25 

After "member of", insert "or subject to". 

26 

28  Subparagraph 21G(3)(e)(ii) 

27 

After "member of", insert "or subject to". 

28 

Financial hardship and other amendments 

 Schedule 2

 

Other amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2019

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

37

 

 

29  Subparagraph 21T(7)(b)(i) 

After "member", insert "or to which it is subject". 

30  At the end of section 21U 

Add: 

Exemption for certain non-participating credit providers 

 

(5)  This section does not apply to a non-participating credit provider. 

31  At the end of section 21V 

Add: 

Exemption for certain non-participating credit providers 

 

(7)  This section does not apply to a non-participating credit provider. 

10 

32  Subparagraph 21W(3)(c)(i) 

11 

After "member", insert "or to which it is subject". 

12 

33  Subparagraph 23B(4)(b)(i) 

13 

After "member", insert "or to which it is subject". 

14 

34  At the end of Part IIIA 

15 

Add: 

16 

Division 8--Review 

17 

25B  Review of operation of this Part 

18 

 

(1)  The Minister must cause an independent review to be conducted of 

19 

the operation of this Part. 

20 

 

(2)  The persons who conduct the review must complete it, and give the 

21 

Minister a written report of the review, before 1 October 2023. 

22 

 

(3)  The Minister must cause a copy of the report to be tabled in each 

23 

House of the Parliament within 15 sitting days of that House after 

24 

the report is given to the Minister. 

25 

Schedule 2

  Financial hardship and other amendments

 

Part 3

  Other amendments

 

 

 

38

 

National Consumer Credit Protection Amendment (Mandatory Credit 

Reporting and Other Measures) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

35  Application 

The amendments made by this Part, apart from item 34, apply in 

relation to consumer credit applied for, or provided, after the 

commencement of this Part. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]